Håndbogen beskriver
den helhedsorienterede og faseopdelte udvikling af driftskoncepter, organisation, processer og deres økonomiske konsekvenser. Den forklarer omsætningen af strukturer, aktiviteter og driftsorganisation til arealer, nødvendige investeringer og driftsomkostninger. Driftsorganisations- og funktionsplanlægning danner grundlaget for arkitektur- og fagplanlægningen.
Medicinen funktioner og organisationsformer er underlagt store forandringer. Den udvikler sig i retningen disciplin som er udlagt til inter-professionalitet og kommunikation. De bygningsmæssige/ -funktionelle og organisatoriske rammebetingelser må tilpasses dertil.
Omlægning af hospitaler er i første omgang en opgave på konceptniveau. Derefter er det en analyse af udviklingstendenser og påvirkende faktorer og endeligt en syntese af opstillede retningslinjer for planlægningen og realiseringsskridt. Sideløbende skal konsekvenserne på investeringer og økonomiske følgeomkostninger følges.
På baggrund af talrige eksempler beskriver håndbogen en gennemprøvet planlægningsmodel. Det stiller et værktøj til rådighed, som retter alle involverede i planlægningen ind på de særlige krav, der stilles til planlægning i medicinen.
Planlægningen
- Struktureres
- Systematiseres
- Standardiseres
Med dette formål beskrives metodiske fremgangsmåder i de enkelte planlægningsfaser, algoritmer illustreres og planlægningselementer defineres. Normers, retningslinjers og loves indflydelse beskrives i deres samlede sammenhæng – en håndbog, også til den erfarne hospitalsplanlægger.
Hospitalslandskabet befinder sig i et opbrud. Nye vederlagssystemer, udviklingen i diagnosemetoder og terapier samt massive ændringer i befolkningsstrukturen bestemmer hospitalers og universitetshospitalers fremtid. Omkostningsfulde organisationsformer, bygnings- og funktionsmæssige strukturer og processer finansieres ikke længere af indtægter. Hospitaler gør klogt i at indstille sig på denne situation hurtigt.
Disse forhold kræver en helhedsorienteret analyse af økonomiske konsekvenser og investeringer. Planlægningen af omstruktureringen, funktionsjustering [tilpassning] moderniseringer og nybyggerier skal justeres ind på disse omstændigheder. Størstedelen af midlerne hertil vil på lang sigt kun kunne indtjenes af den løbende drift. Hospitaler må forberede sig på denne omstruktureringsproces. Værktøjerne til dette er udarbejdet i den nærværende håndbog.
I centrum af planlægningsovervejelserne står igen og igen behandlingstilbuddet i medicinen, kapacitetsspørgsmål og de deraf følgende prioriteter, udløst af de kun begrænset disponible midler. Ikke alle medicinske ydelser er ubestridelige. Hospitalers struktur- og strategiplanlægning skal altid ses i relation til deres omverden. De er ikke summen af enkelte brugeres forestillinger.
På 240 sider beskriver håndbogen metoden for de systemer der skal benyttes. Over forskudte og definerede planlægningsfaser bliver beslutningsprocesser afledt analytisk. Planlægningsmodellen gør det muligt at udnytte rationaliseringsreserver så effektivt at en væsentlig del af nybyggerier og moderniseringer kan finansieres.